Hankinta, DPS, sisäinen kilpailutus, KYMP-talon siivouspalvelut, kaupunkiympäristön toimiala

HEL 2025-014081
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Previous handling
More recent handlings
Other decisions for the policymaker

Kaupunkiympäristötalon puhtauspalveluiden hankintasopimuksen 2025–2027 purkaminen

§ 22
Office holders
Decisionmaker: Kaupunkiympäristön toimialajohtaja

Päätös

Kaupunkiympäristön toimialan toimialajohtaja päätti purkaa Luotea Siivous Oy:n (entinen LT Siivous Oy) kanssa tehdyn hankintasopimuksen koskien Kaupunkiympäristötalon puhtauspalveluiden hankintaa ajalle 1/2026–12/2027 (sis. optiot 1+1) päättymään välittömästi päätöspäivästä lukien.

Päätöksen perustelut

Tausta

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja päätti 27.10.2025 § 48 hankkia Luotea Siivous Oy:ltä (entinen LT Siivous Oy) Kaupunkiympäristötalon puhtauspalvelut ajalle 1/2026–12/2027 (sis. optiot 1+1). Sopimus on tullut voimaan 1.1.2026 alkaen.

Palveluntuottamiseen liittyvät virheet ja sopimusrikkomukset sekä reklamaatiot

Luotea Siivous Oy:n tuottamissa puhtauspalveluissa Kaupunkiympäristötalolla on esiintynyt merkittävä määrä laatuvirheitä toistuvasti koko sopimuskauden ajan. Osa sopimusrikkomuksista on laatuvirheinä olennaisia. Sovitut palveluiden laatutasot ovat alittuneet enemmistössä Kaupunkiympäristötalon tilojen siivouskohteita. Lisäksi Luotea Siivous Oy on rikkonut sopimusta myös muiden ehtojen kuin sovitun laadun osalta. Laatuvirheen ja sopimusrikkomukset on kuvattu tarkemmin liitteissä.

Laatuvirheistä aiheutuneet seuraukset ovat olleet merkittäviä, ja henkilöstö on esimerkiksi oireilut toimitilojen likaisuudesta johtuen. Tilaaja on myös teettänyt saunatiloista mikrobitutkimuksen, jonka mukaisesti miesten saunatilojen lauteiden mikrobiarvot ylittävät moninkertaisesti hyväksytyt arvot (liite 4).

Tilaaja on toistuvasti reklamoinut Luotea Siivous Oy:tä puhtaanapitopalveluissa ilmenneistä laatuvirheistä ja muista sopimusrikkomuksista, muun muassa kirjallisesti 23.3.2026 (liite 2) ja 15.4.2026 (liite 3) sekä kaupunkiympäristön toimialan toimialajohtajan puheluissa ja sähköpostikirjeenvaihdossa Luotea Siivous Oy:n toimitusjohtajan kanssa. Virheitä ei ole tilaajan huomautuksista huolimatta palveluntuottajan toimesta viipymättä korjattu.

Luotea Siivous Oy ilmoitti vastineessa 25.3.2026 reklamaatioon 23.3.2026 poistavansa laatuvirheet ja saattavansa siivouspalvelun sopimuksen edellyttämälle tasolle viimeistään 17.4.2026 mennessä. Tästä huolimatta Kaupunkiympäristötalon tiloissa havaitaan jatkuvasti sovittuja puhtauspalvelusuoritteita alittavia palvelusuorituksia.

Luotea Siivous Oy:n tuottama palvelu ei ole vastannut sovittua. Luotea Siivouspalvelut Oy on rikkonut hankintasopimusta olennaisesti.

Sopimuksen purkaminen

JYSE-ehtojen mukaisesti kumpikin sopijapuoli saa purkaa hankintasopimuksen kokonaan tai osittain, jos toinen sopijapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteitaan tai on ilmeistä, että olennainen sopimusrikkomus tulee tapahtumaan. Olennaisena sopimus rikkomuksena pidetään muun muassa sitä, ettei palvelu vastaa sovittua ja virhe tai siitä tilaajalle aiheutuneet seuraukset ovat vähäistä suurempia eikä virhettä tilaajan huomautuksesta huolimatta viipymättä korjata tai virheet ovat toistuvia. Olennaisena sopimusrikkomuksena pidetään myös sitä, että sopijapuoli on olennaisesti viivästynyt suorituksessaan tai viivästykset ovat toistuvia.

Luotea Siivouspalvelut Oy on rikkonut hankintasopimusta olennaisesti. Sopimus puretaan päättymään välittömästi päätöspäivästä lukien. Palveluntuottajalle toimitetaan erikseen purkuilmoitus liitteineen (liite 1-4). Purkaminen ei rajoita kaupungin oikeutta vaatia vahingonkorvausta tai muita sopimukseen tai lakiin perustuvia oikeussuojakeinoja.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan toimialajohtaja voi päättää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) tarkoittaman hankintasopimuksen purkamisesta myös niissä tapauksissa, joissa päätösvalta sopimuksen arvon perusteella kuuluisi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle. Toimialajohtaja on näin ollen toimivaltainen päättämään sopimuksen purkamisesta.

This decision was published on 29.04.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Decisionmaker

Ville Lehmuskoski

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja

Ask for more info

Mikko Ravantti

Hallintopäällikkö
09 310 36559
Download decision (pdf)

Attachments

1. Purkuilmoitus
The attachment will not be published on the internet.
2. Liite 1 Reklamaatio liitteineen_23.3.2026
The attachment will not be published on the internet.
3. Liite 2 Reklamaatio_siivouspalvelut_15.4.2026
The attachment will not be published on the internet.
4. Liite 3 pintapuhtausnäyte
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.