Hankinta, DPS, sisäinen kilpailutus, KYMP-talon siivouspalvelut, kaupunkiympäristön toimiala
Kaupunkiympäristötalon puhtauspalveluiden hankintasopimuksen 2025–2027 purkaminen
Päätös
Kaupunkiympäristön toimialan toimialajohtaja päätti purkaa Luotea Siivous Oy:n (entinen LT Siivous Oy) kanssa tehdyn hankintasopimuksen koskien Kaupunkiympäristötalon puhtauspalveluiden hankintaa ajalle 1/2026–12/2027 (sis. optiot 1+1) päättymään välittömästi päätöspäivästä lukien.
Päätöksen perustelut
Tausta
Kaupunkiympäristön toimialajohtaja päätti 27.10.2025 § 48 hankkia Luotea Siivous Oy:ltä (entinen LT Siivous Oy) Kaupunkiympäristötalon puhtauspalvelut ajalle 1/2026–12/2027 (sis. optiot 1+1). Sopimus on tullut voimaan 1.1.2026 alkaen.
Palveluntuottamiseen liittyvät virheet ja sopimusrikkomukset sekä reklamaatiot
Luotea Siivous Oy:n tuottamissa puhtauspalveluissa Kaupunkiympäristötalolla on esiintynyt merkittävä määrä laatuvirheitä toistuvasti koko sopimuskauden ajan. Osa sopimusrikkomuksista on laatuvirheinä olennaisia. Sovitut palveluiden laatutasot ovat alittuneet enemmistössä Kaupunkiympäristötalon tilojen siivouskohteita. Lisäksi Luotea Siivous Oy on rikkonut sopimusta myös muiden ehtojen kuin sovitun laadun osalta. Laatuvirheen ja sopimusrikkomukset on kuvattu tarkemmin liitteissä.
Laatuvirheistä aiheutuneet seuraukset ovat olleet merkittäviä, ja henkilöstö on esimerkiksi oireilut toimitilojen likaisuudesta johtuen. Tilaaja on myös teettänyt saunatiloista mikrobitutkimuksen, jonka mukaisesti miesten saunatilojen lauteiden mikrobiarvot ylittävät moninkertaisesti hyväksytyt arvot (liite 4).
Tilaaja on toistuvasti reklamoinut Luotea Siivous Oy:tä puhtaanapitopalveluissa ilmenneistä laatuvirheistä ja muista sopimusrikkomuksista, muun muassa kirjallisesti 23.3.2026 (liite 2) ja 15.4.2026 (liite 3) sekä kaupunkiympäristön toimialan toimialajohtajan puheluissa ja sähköpostikirjeenvaihdossa Luotea Siivous Oy:n toimitusjohtajan kanssa. Virheitä ei ole tilaajan huomautuksista huolimatta palveluntuottajan toimesta viipymättä korjattu.
Luotea Siivous Oy ilmoitti vastineessa 25.3.2026 reklamaatioon 23.3.2026 poistavansa laatuvirheet ja saattavansa siivouspalvelun sopimuksen edellyttämälle tasolle viimeistään 17.4.2026 mennessä. Tästä huolimatta Kaupunkiympäristötalon tiloissa havaitaan jatkuvasti sovittuja puhtauspalvelusuoritteita alittavia palvelusuorituksia.
Luotea Siivous Oy:n tuottama palvelu ei ole vastannut sovittua. Luotea Siivouspalvelut Oy on rikkonut hankintasopimusta olennaisesti.
Sopimuksen purkaminen
JYSE-ehtojen mukaisesti kumpikin sopijapuoli saa purkaa hankintasopimuksen kokonaan tai osittain, jos toinen sopijapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteitaan tai on ilmeistä, että olennainen sopimusrikkomus tulee tapahtumaan. Olennaisena sopimus rikkomuksena pidetään muun muassa sitä, ettei palvelu vastaa sovittua ja virhe tai siitä tilaajalle aiheutuneet seuraukset ovat vähäistä suurempia eikä virhettä tilaajan huomautuksesta huolimatta viipymättä korjata tai virheet ovat toistuvia. Olennaisena sopimusrikkomuksena pidetään myös sitä, että sopijapuoli on olennaisesti viivästynyt suorituksessaan tai viivästykset ovat toistuvia.
Luotea Siivouspalvelut Oy on rikkonut hankintasopimusta olennaisesti. Sopimus puretaan päättymään välittömästi päätöspäivästä lukien. Palveluntuottajalle toimitetaan erikseen purkuilmoitus liitteineen (liite 1-4). Purkaminen ei rajoita kaupungin oikeutta vaatia vahingonkorvausta tai muita sopimukseen tai lakiin perustuvia oikeussuojakeinoja.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan toimialajohtaja voi päättää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) tarkoittaman hankintasopimuksen purkamisesta myös niissä tapauksissa, joissa päätösvalta sopimuksen arvon perusteella kuuluisi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle. Toimialajohtaja on näin ollen toimivaltainen päättämään sopimuksen purkamisesta.
Detta beslut publicerades 29.04.2026
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.