Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hylätä ********** oikaisuvaatimuksen Kalasataman peruskoulun rehtorin 2.6.2026 tekemästä valintapäätöksestä, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Kasvatus- ja koulutuslautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.

********** on tehnyt 15.6.2026 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen Kalasataman peruskoulun rehtorin 2.6.2026 tekemästä valintapäätöksestä, jolla rehtori on ottanut käsityön, yhteiskuntaopin ja historian päätoimisen tuntiopettajan määräaikaiseen virkasuhteeseen **********

Kalasataman peruskoulun rehtori on antanut asiassa lausunnon.

Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan, ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegointia koskevaan päätökseen (14.4.2025) perustuen opettajan ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen päättää rehtori.

Rekrytointiprosessi

Käsityön, yhteiskuntaopin ja historian päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen tehtävä on ollut julkisesti haettavana ajalla 1.-15.5.2026 Helsingin kaupungin sähköisessä rekrytointijärjestelmässä sekä muissa Helsingin kaupungin rekrytointikanavissa. Tehtävän ensimmäinen sijoituspaikka on Kalasataman peruskoulu.

Tehtävän kelpoisuusvaatimus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (1998/986) peruskoulun aineenopettajan kelpoisuuden 5 § mukaan. Määräaikaisissa tehtävissä kelpoisuusvaatimukset täyttävien hakijoiden puuttuessa myös vaadittavaa kelpoisuutta vailla olevat hakijat otetaan huomioon.

Muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi hakuilmoituksessa on luettu eduksi kokemus yläkoulussa työskentelystä.

Rehtorin valintapäätöksen mukaan tehtävää on hakenut hakuaikana 14 hakijaa, joista hakemuksen perusteella muodollinen kelpoisuus jossakin opetettavassa aineessa on ollut viidellä hakijalla. Rekrytoinnista on vetäytynyt kaksi hakijaa. Rehtorin valintapäätöksen mukaan henkilökohtaiseen haastatteluun on kutsuttu kaksi hakijaa.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksessa päätös vaaditaan kumottavaksi, sillä päätös on lainvastainen ja tehty virheellisessä järjestyksessä.

Oikaisuvaatimuksen mukaan tehtävään valitun aineenhallinta opetettavissa aineissa on puutteellinen ja oikaisuvaatimuksen tekijän ansioituneisuus tähän tehtävään on monin tavoin korkeampi sekä päätös syrjii häntä. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa vaaditaan päätöksen täytäntöönpanon keskeyttämistä.

Oikaisuvaatimuksen tekijän perustelut ilmenevät tarkemmin liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.

Lainsäädäntö

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 6 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Opettajan kelpoisuudesta säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa.

Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetetulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhdessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 5 §:n mukaan sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 5 §:ssä säädetään peruskoulun aineenopettajan kelpoisuudesta. Pykälän mukaan aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut

1) ylemmän korkeakoulututkinnon;

2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot; sekä

3) vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot.

Sen estämättä, mitä 1 momentin 2 kohdassa säädetään, kelpoisuuden tuottavat osaltaan kussakin opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot, laajuudeltaan yhteensä vähintään 35 opintoviikkoa.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 9 §:ssä säädetään kielitaitovaatimuksesta. Pykälän mukaan perusopetuksessa opettajalla tulee olla koulun opetuskielessä erinomainen suullinen ja kirjallinen taito.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 23 §:ssä säädetään väliaikaisesti opetusta antavan henkilön kelpoisuudesta. Pykälän mukaan sen estämättä, mitä muualla tässä asetuksessa säädetään, opetusta voidaan väliaikaisesti enintään vuoden ajaksi määrätä antamaan henkilö, jolla on riittävä koulutus ja tehtävän edellyttämä taito. Tällainen henkilö voidaan kuitenkin määrätä antamaan opetusta yli kuuden kuukauden ajaksi vain, jos tehtävän edellyttämät kelpoisuusvaatimukset täyttäviä henkilöitä ei ole määräystä annettaessa saatavilla tai jos siihen on muu erityinen syy.

Yhdenvertaisuuslain 8 §:n 1 momentin mukaan ketään ei saa syrjiä iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, poliittisen toiminnan, ammattiyhdistystoiminnan, perhesuhteiden, terveydentilan, vammaisuuden, seksuaalisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 8 §:n 1 momentin mukaan Työnantajan menettelyä on pidettävä tässä laissa kiellettynä syrjintänä, jos työnantaja työhön ottaessaan taikka tehtävään tai koulutukseen valitessaan syrjäyttää henkilön, joka on ansioituneempi kuin valituksi tullut toista sukupuolta oleva henkilö, jollei työnantajan menettely ole johtunut muusta hyväksyttävästä seikasta kuin sukupuolesta taikka jollei menettelyyn ole työn tai tehtävän laadusta johtuvaa painavaa ja hyväksyttävää syytä.

Kuntalain 143 §:ssä säädetään päätöksen täytäntöönpanokelpoisuudesta. Pykälän mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon.

Asian arviointi

Rehtorin lausunnon mukaan kaikkien tehtävää hakeneiden hakemukset on käyty huolellisesti läpi suhteessa työpaikkailmoitukseen kirjattuun tehtävänkuvaukseen. Rekrytointiprosessiin on kuulunut yksi henkilökohtainen haastattelukierros, jossa haastateltaville on esitetty samat kysymykset koulun painopistealuein. Oikaisuvaatimuksen tekijä on kutsuttu haastatteluun.

Rehtorin lausunnon mukaan kenelläkään tehtävää hakeneella hakijalla ei ole ollut kelpoisuutta kaikissa kolmessa opetettavassa aneessa, joten rekrytoinnissa on otettu huomioon ne hakijat, joilla on muodollinen kelpoisuus vähintään yhteen opetettavaan aineeseen. Rehtorin lausunnon mukaan oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole muodollisesti kelpoinen käsityön oppiaineessa, vaikka oikaisuvaatimuksessa niin väitetään.

Oikaisuvaatimuksen mukaan tehtävään valitun aineenhallinta opetettavissa aineissa on puutteellinen. Tehtävän kelpoisuusvaatimus tulee asetuksesta opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (14.12.1998/986). Asetuksen 5 §:ssä säädetään peruskoulun aineenopettajan kelpoisuudesta. Lisäksi asetuksen 23 §:ssä säädetään, että opetusta voidaan väliaikaisesti enintään vuoden ajaksi määrätä antamaan henkilö, jolla ei ole muodollista kelpoisuutta, mutta jolla on riittävä koulutus ja tehtävän edellyttämä taito.

Tehtävään valittu täyttää asetuksen mukaisen kelpoisuusvaatimuksen historian osalta ja hän on saavuttamassa kelpoisuuden yhteiskuntaopin osalta syyslukukauden aikana. Joka tapauksessa tehtävään valitulla on tehtävän hoitamisen kannalta riittävä koulutus ja tehtävän edellyttämä taito opetettavissa oppiaineissa. Lisäksi tehtävään valittu on suorittanut opettajan pedagogiset opinnot.

Rehtorin lausunnon mukaan henkilökohtaisessa haastattelussa on kiinnitetty huomioita hakijan näkemyksiin yhteistyön konkreettisesta tekemisestä, yhteisöllisestä vastuunottamisesta sekä pedagogisesta ajattelusta ja oppimisen tuen toteuttamisesta osana opetusta aineenhallinnan lisäksi. Rehtorin lausunnon mukaan tehtävään valittu on osoittanut koulun arvopohjan mukaista pedagogista ajattelua sekä hän on kyennyt kertomaan konkreettisia toimenpiteitä esimerkein yhteisön jäsenenä toimimisesta, hyvistä vuorovaikutustaidoista ja oppilaiden kohtaamisesta. Lisäksi tehtävään valittu on osoittanut vahvaa motivaatiota koulua ja tehtävää kohtaan.

Rehtorin lausunnon mukaan oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole menestynyt haastattelussa. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole kyennyt haastattelussa vastaamaan kysymyksiin ja esimerkiksi tuomaan esiin konkreettisia toimenpiteitä oppimisen tuen osalta opetuksen toteuttamisessa, joka on keskeinen ryhmäkohtaisen tuen toteuttamisen näkökulma jokaisen oppiaineen opetuksessa.

Päätös valinnasta on perustunut rehtorin kokonaisarvioon. Kokonaisarviossa on otettu huomioon hakijoiden koulutus, työkokemus sekä haastattelussa esille tullut osaaminen tehtävän vaatimuksiin nähden. Oikaisuvaatimuksen tekijää ei ole syrjitty iän tai sukupuolen perusteella valintapäätöstä tehtäessä.

Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että rehtori olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun, kuin mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä. Rehtorin päätös ei ole lainvastainen eikä se ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Tehtävään valittu on ollut ansioitunein ja sopivin tehtävään koulutuksensa ja työkokemuksensa perusteella, ja valinta on tarkoituksenmukainen.

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan lisäksi tehtävän täytäntöönpanon keskeyttämistä. Kuntalain 143 §:n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman, ellei täytäntöönpanosta seuraa oikaisuvaatimuksen käyminen hyödyttömäksi. Nyt kyseessä olevassa asiassa ei ole kysymys sellaisesta kuntalain 143 §:n mukaisesta päätöksestä, jonka täytäntöönpanoon ei saisi ryhtyä. Lisäksi virkasuhteen täyttämistä koskevan päätöksen täytäntöönpano on opetuksen järjestämisen kannalta välttämätöntä.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Esittelijä esittää edellä lausuttuun, rehtorin päätökseen ja lausuntoon viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.