Vuokraus, sopimussakon periminen, Mellunkylä, tontti 47350/1, Paukkulantie 2, As Oy Helsingin Paasi

Tonttipäällikkö päätti, että As Oy Helsingin Paasilta (y-tunnus 2860283-9) peritään sopimussakkona yhteensä kaksisataatuhatta (200 000) euroa päätöksen perusteluissa mainitun maanvuokrasopimuksen sopimussakkoehdon perusteella.

(A1147-1200)

Maanvuokrasopimus, käyttötarkoitus ja sopimussakkoehto

As Oy Helsingin Paasi (jatkossa ”Vuokralainen”) on määräosaisena vuokralaisena tontilla 47350/1. Tontti on vuokrattu ajaksi 1.12.2017 - 31.12.2080. 

Maanvuokrasopimuksen (sopimusnro 24509) 19.3 § mukaan ”Vuokralainen on velvollinen kustannuksellaan toteuttamaan vuokra-alueelle 2 719 k-m2 vapaarahoitteisia sääntelemättömiä omistusasuntoja.” 

Maanvuokrasopimuksen 30.1 §:n mukaan ”Jos vuokralainen ei noudata tätä sopimusta tai sen nojalla annettuja määräyksiä, vuokralainen voidaan velvoittaa maksamaan kaupungille sopimussakkoa kulloinkin enintään kaksisataatuhatta (200 000) euroa.

Sopimusehdon vastaisesti vuokra-alueella sijaitsee vapaarahoitteisia sääntelemättömiä vuokra-asuntoja. Maanvuokrasopimuksen vastainen tilanne tuli kaupungin tietoon vuonna 2023 ja vuokralaiselta pyydettiin selvitys asiasta.  

Sopimussakon määrää koskeva harkinta, sopimussakon määrä ja maanvuokrasopimuksen muuttaminen myöhemmin

Sopimussakon periminen edellyttää harkintaa. Tontteja luovutettaessa kaupunki pyrkii sopimusehdoin varmistamaan sen, että tontille toteutetaan sitä hallinta- ja rahoitusmuotoa, jota tontin varauspäätöksessä ja neuvotteluissa on edellytetty. Asuntojen tulee myös pysyä tässä käyttötarkoituksessa koko vuokrasopimuksen keston ajan.  Kyse on siten kaupungin kannalta erityisen merkityksellisestä ehdosta, jonka vuoksi sopimussakon periminen täysimääräisenä on perusteltua rikkomuksen lopulliseksi käsittelemiseksi.

Vuokralainen on tiedustellut mahdollisuutta muuttaa maanvuokrasopimusta nykytilannetta vastaavaksi siten, että asunnot voisivat olla vapaarahoitteisessa vuokra-asuntokäytössä. 

Tämän osalta todetaan, että tontti 47350/1 on varattu vuonna 2017 osana Kohtuuhintaista kerrostalokehittämishanketta koskevaa ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyä. Hakuohjeen mukaan tontille on voinut toteuttaa joko vapaarahoitteista omistus- tai vuokra-asuntotuotantoa ja hintakontrolloitua asuntotuotantoa. Varauspäätöksen mukaan tontille on tullut toteuttaa sääntelemätöntä vapaarahoitteista omistusasuntotuotantoa ja hintakontrolloitua asuntotuotantoa. Mainittu hakuohjeen kirjaus kuitenkin puoltaa sitä, että tontille voisi toteuttaa myös sääntelemätöntä vapaarahoitteista vuokra-asuntotuotantoa, mikäli asiasta erikseen sovitaan ja maanvuokrasopimusta muutetaan. 

Edellä mainituin perustein ja tämän päätöksen mukaisen sopimussakon tultua kokonaisuudessaan maksetuksi, maanvuokrasopimusta voidaan muuttaa. Tontin 47350/1 määräosaiset vuokralaiset hakevat yhteisesti tonttijakoa ja maanvuokrasopimukset eriytetään toisistaan siten, että vuokralaisille tehdään omat maanvuokrasopimukset, jotka kohdistetaan uusiin tontteihin. Samassa yhteydessä vapaarahoitteista sääntelemätöntä omistusasuntotuotantoa koskeva ehto tullaan korvaamaan ehdolla, jonka mukaan As Oy Helsingin Paasin vuokra-alueelle tulee toteuttaa vapaarahoitteista sääntelemätöntä vuokra-asuntotuotantoa. 

Hallintosäännön mukaan toimialalautakunnan yleinen toimivalta määräytyy 10 luvun 1 §:n 3 momentin 1 kohdan mukaan seuraavasti: 

Ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää:

Kaupunkiympäristölautakunta päätti 15.5.2018 (244 §) siirtää hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 1 kohdan mukaista toimivaltaansa päättää hinnoista, maksuista, vuokrista ja korvauksista sekä vapautuksesta toimialalle kohdistettavan maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta kaupunkiympäristön toimialan palveluiden päälliköille seuraavasti:

Palvelun päällikkö 

Koska tällä päätöksellä päätetään maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun vastuualueelle kuuluvien tontinluovutusasiakirjojen sopimussakkoehtojen mukaisesta sopimussakkokorvauksesta, on tonttipäällikkö maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun päällikkönä toimivaltainen päättämään asiasta.