Hankinta, DPS, sisäinen kilpailutus, viite- ja tarvesuunnittelu, lumiasema nro 02, kaupunkiympäristön toimiala
Lumiaseman nro 02 viite- ja tarvesuunnittelu
Päätös
Yksikön päällikkö hyväksyi WSP Finland Oy:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja päätti hankkia WSP Finland Oy:ltä ”Lumiaseman nro 02 viite- ja tarvesuunnittelu” -hankinnan arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 105 000 euroa (alv. 0 %), jossa on huomioitu Hankintalain (1397/2016) 136 §:n sallima enimmäislisätyövaraus 50 % alkuperäisen sopimuksen arvosta.
Sopimus ei synny päätöksen tiedoksiannolla, vaan erikseen myöhemmin tehtävällä toimeksiantoa koskevalla sopimuksella. Toimeksiantoa koskeva sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Toimeksiantoa koskeva sopimus tulee voimaan, kun toimeksiantoa koskeva sopimus on allekirjoitettu.
Hankintapäätös on ehdollinen siten, että valitun tarjoajan on toimitettava hankintayksikön vaatimat hyväksyttävät rikosrekisteriotteet ja/tai tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ennen sopimuksen tekemistä.
Päätöksen perustelut
Hankinnan kohde ja hankintamenettely
Helsingin kaupunkiympäristön toimiala, Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos Stara, Espoon kaupunki, Vantaan kaupunki sekä Helsingin Satama Oy on hankintarenkaana perustanut dynaamisen hankintajärjestelmän julkaisemalla 26.3.2025 päivätyn osallistumispyynnön HEL 2025-001010 / Lumenhallinnan ratkaisujen DPS (Suunnittelu- ja tekniset palvelut). Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala järjesti tarjouskilpailun tätä päätöstä koskevasta hankinnasta dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisenä kilpailutuksena.
Tarjouspyyntö HEL 2026-005561 lähetettiin 1.4.2026 dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksytyille tarjoajille.
Hankinnalla Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala hankkii Lumiaseman nro 02 viite- ja tarvesuunnittelun, lumenhallinnan ratkaisujen dynaamisen puitejärjestelyn sisäisenä kilpailutuksena.
Hankinnan kohteena on yhden lumiaseman vaatima monialainen viitesuunnitelma ja tarvesuunnitelman laatimisen tukeminen. Hankinnan päätavoitteena on laatia viitesuunnitelma, jonka perusteella voidaan laatia tarvesuunnitelma. Viitesuunnitelman tarkoituksena on kokeiluluontoisesti pilotoida lumiasemakonseptin ajatusta ja soveltuvuutta olemassa olevaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen ympäristöön kaupunkikuvallisesti, liikenteellisesti ja teknisesti. Hankinnan tavoitteena on lisäksi tukea tarvesuunnitelman laatimista. Tarvesuunnitelman tarkoituksena on arvioida, onko asemakaavamuutoksen käynnistäminen tarpeellista, ja millä laajuudella. Tarvesuunnitelma toimii päätöksenteon tukena ennen osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laatimista.
Hankinnan toteutukseen sisältyy seuraavat osa-alueet tehtävineen: Viitesuunnitelman laatiminen; Tarvittavat lisäselvitykset; Suositus jatkotoimenpiteiksi. Lisäksi toteutukseen sisältyy mahdollisia tarvesuunnitelmaa ja osallistumis- ja arviointivaihetta koskevia lisätöitä, kuten: Tausta ja lähtötietojen koontia; Ongelma-analyysien laatimista; Tavoitteiden määrittelyä; Kaavamuutostarpeen arviointia; Vaikutusten alustavaa tunnistamista; Osallisten ja sidosryhmien ennakkotunnistamista. Mahdollisten lisätöiden takia hankinnassa varaudutaan lisä- ja muutostöihin Hankintalain (1397/2016) 136 §:n sallimalla enimmäismäärällä.
Kilpailutus toteutettiin käänteisenä kilpailutuksena, jossa tilaaja määritti tavoitebudjettiin perustuvan kokonaishinnan, ja tarjoajat ilmoittivat vähimmäisvaatimukset ylittävän laadun ja työn laajuuden.
Kilpailutuksen perusteella valitaan yksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoaja.
Saadut tarjoukset
Asetettuun määräaikaan 17.4.2026 klo 13 mennessä tarjouksen jätti viisi tarjoajaa:
- AFRY Finland Oy
- FCG Rakennettu Ympäristö Oy
- Ramboll Finland Oy
- Sitowise Oy
- WSP Finland Oy.
Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen
Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan ennalta määritetyn kokonaishinnan ja laatutekijöiden perusteella.
Tarjoajien vertailu tehtiin kokonaisuudessaan laadun perusteella (laatu 100 %), eikä hinnalla ollut painoarvoa.
Laatupisteytyksen sisältämät toteutusvaiheen laatulupaukset ovat osa sopimusvelvoitteita ja niiden toteutumista valvotaan sopimuskaudella.
Laatuvertailun perusteella kaikki tarjoajat päätyivät tasapisteisiin, jonka takia hankinnan voittaja oli ratkaistava arvonnalla. Arvonta ratkaistiin viiden arpanopan kolmen heittokierroksen parhaan kierroksen noppien yhteistuloksen perusteella. Parhaat pisteet arvonnan perusteella sai WSP Finland Oy.
Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä tilaajavastuulain mukaiset selvitykset tarjoajan toimittamien selvitysten perusteella ja/tai hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella.
Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu.
Sopimus päättyy, kun työ on hyväksytysti suoritettu ja sopimuksen mukaiset tuotteet on toimitettu.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan yksikön päälliköllä on hankintavaltuudet enintään 1 000 000 euron suuruisiin hankintoihin ja on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.
Päätös tullut nähtäväksi 22.04.2026
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta joko tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö kuitenkin on tehnyt hankintasopimuksen noudattamatta hankintalaissa säädettyä odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
Dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävien EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 10 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.