Aiesopimus, sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminnasta normaaliolojen häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumisesta, Puolustusvoimat

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja päätti hyväksyä liitteenä olevan Puolustusvoimien ja Helsingin kaupungin välisen aiesopimuksen koskien yhteistoimintaa normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloihin varautumisessa. Sopimus on toistaiseksi voimassa oleva.

Aiesopimuksen osapuolilla on lakisääteiset velvoitteensa poikkeusolosuhteisiin varautumisessa sekä loukkaantuneiden ja sairastuneiden ensiavun, ensihoidon ja hoidon järjestämisessä (laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021), laki terveydenhuollon järjestämisestä Puolustusvoimissa (322/1987), Pelastuslaki (379/2011). Hyvinvointialueesta säädettyä sovelletaan Uudenmaan maakunnan hyvinvointialueisiin (Uudenmaan hyvinvointialueet) ja Helsingin kaupunkiin siltä osin kuin ne järjestävät sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla annetun lain (615/2021) mukaisesti sosiaali- ja terveydenhuoltoa. Hyvinvointialueen ja Helsingin kaupungin antamasta virka-avusta muissa poikkeusoloissa, kuin sodassa, sodan uhkassa tai taloudellisissa poikkeusoloissa sekä Puolustusvoimien antamasta virka-avusta on säädetty sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetussa laissa (612/2021, muutettu 1032/2025). Tavanomaisesta yhteistoiminnasta, lähinnä normaaliolojen palveluihin liittyen on erikseen sovittu palvelusopimuksella (Puolustusvoimien Logistiikkalaitoksen ja Helsingin kaupungin välinen palvelusopimus, 2023).

Sekä Hyvinvointialueilla, Helsingin kaupungilla, että Puolustusvoimilla on varautumisvelvollisuus toimintansa varmistamiseksi niin normaalioloissa, niiden häiriötilanteissa kuin poikkeusoloissakin. Sopimuksen osapuolet laativat yhteisen toimintasuunnitelman loukkaantuneiden ja sairastuneiden hoidon järjestämiseksi ja toiminnan kehittämiseksi koskien niin poikkeusoloja kuin yhteiskunnan häiriötilanteita. Häiriötilanteissa, poikkeusoloissa tai sotaan jouduttaessa toimintasuunnitelman mukaiset toimenpiteet mahdollistavat operatiivisen suunnittelun sekä suunnitelmien toimeenpanon. Nyt laadittavalla aiesopimuksella annetaan peruste toimintasuunnitelman laatimiseksi sekä ylläpitämiseksi. Toimintasuunnitelma itsessään ei ole sitova sopimus, vaan jatkuvasti päivitettävä yhteinen suunnitelma yhdessä ja erikseen tehtävien toimenpiteiden yhteensovittamiseksi

Nyt laadittavalla aiesopimuksella ei sovita palvelutoiminnasta toisen osapuolen lukuun eikä yhteistoiminnan suunnittelu aiheuta osapuolten kesken laskutusperusteita. 

Aiesopimus tulee voimaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sitä koskevan sopimuksen. Mikäli sopimus allekirjoitetaan ennen tämän päätöksen saatua lainvoiman, sopimus purkautuu tilanteessa, jossa päätös kumotaan muutoksenhaun seurauksena ja kumoamista koskeva ratkaisu saa lainvoiman. 

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajan oikeus päättää sopimuksen hyväksymisestä perustuu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätökseen sopimusvaltuuksista sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla 13.1.2026 § 6.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimintaa ja hallintoa johtaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja (Hallintosääntö 5 luku 9 §). Hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 3 momentin mukaan viranhaltijan päätöksen perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa se viranhaltija, joka on päättänyt sopimukseen sitoutumisesta, tai hänen määräämänsä henkilö.