Avustuksen myöntäminen, kulttuuripalvelukokonaisuus, Kulttuurin kummilapset -toiminnan erityisavustus
Kulttuurin kummilapset -erityisavustuksen myöntämisen periaatteet ja arviointiperusteet vuosille 2027–2029
Päätös
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päätti hyväksyä Kulttuurin kummilapset -toiminnan erillisavustuksen myöntämis- ja arviointikriteerit vuosille 2027–2029 seuraavasti:
Kulttuurin kummilapset -toiminnan erillisavustusta myönnetään helsinkiläisten 0–6-vuotiaiden lasten ja heidän läheistensä matalan kynnyksen taide- ja kulttuuritoimintaan sekä luovan liikkumisen ja kehollisen ilmaisun toimintamuotoihin ja uusien toimintamallien kehittämiseen.
Erillisavustuksen avustushakemusten keskinäisessä vertailussa sovelletaan kulttuuri- ja kirjastojaoston 17.5.2022, § 16 päättämiä arviointiperusteita, Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita sekä järjestöyhteistyön ja avustustoiminnan eettisiä kumppanuusperiaatteita (kaupunginhallitus 7.4.2025, § 222), kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteisiä avustusperiaatteita (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 12.12.2023, § 178). Lisäksi avustustoiminnassa noudatetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 15.3.2022, § 47 päättämiä periaatteita koskien Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita. Avustustoiminnassa noudatetaan Euroopan unionin valtiontukia koskevia säädöksiä.
Avustuskriteerit
Kulttuurin kummilapset -toiminnan erillisavustuksen avustushakemusten arvioinnissa käytetään edellä mainittujen lisäksi seuraavia tätä erillishakua koskevia arviointikriteerejä:
- Toimijan konkreettiset toimenpiteet ja osaaminen yhdenvertaisuuden, saavutettavuuden ja moninaisuuden huomioimiseksi toiminnan suunnittelussa, viestinnässä ja toteutuksessa.
- Hakijan osaaminen ja kokemus lapsilähtöisesti toteutetuista tapahtumista sekä konkreettiset keinot, joilla lapsen ikä, kehitysvaihe ja osallisuus on huomioitu suunnittelussa ja toteutuksessa.
- Lastenkulttuurin toimintaympäristön ymmärrys ja kokemus tapahtumatuotannosta.
Palvelun tuottaminen useilla Helsingissä yleisesti käytetyillä kielillä tai kieliriippumattomasti katsotaan eduksi.
Kulttuurin kummilapset -toiminnan erillisavustus on harkinnanvarainen avustus, jota voidaan myöntää yhdistyksille, järjestöille ja muille rekisteröityneille organisaatioille, joiden toiminta on jatkunut rekisteröityneenä vähintään yhden tilivuoden. Kokonaisarvioinnissa otetaan huomioon eri taiteenlajien välisen sisältöjen ja kohderyhmien monipuolisuus sekä toiminnan volyymi.
Avustusta ei voida myöntää toimintaan, jonka koko rahoitusta haetaan kyseisellä avustuksella. Avustusta ei myöskään myönnetä kaupungin omaan tai sen laitosavustettavien yhteisöjen toimintaan.
Avustusten käsittely
Hakuprosessi koostuu yhdestä kaikille avoimesta hakuvaiheesta, jonka jälkeen hakemukset käsitellään kaksivaiheisessa arvioinnissa.
Ensimmäisessä vaiheessa tarkistetaan hakemusten perusteella hakijayhteisöjen muodollisten ja sisällöllisten edellytysten täyttyminen. Tässä vaiheessa valitaan mukaan ne toimijat, jotka täyttävät avustuksen myöntämisen perusteet ja joilla keskinäisessä vertailussa arvioidaan olevan parhaat edellytykset toteuttaa haun mukaista toimintaa.
Toisen vaiheen arvioinnissa syksyllä 2026 soveltuviksi valitut hakijayhteisöt täyttävät täydentävän lisätietolomakkeen ja toimittavat suunnitellun talousarvion ja toimintasuunnitelman vuodelle 2027 sekä alustavan talousarvion ja toimintasuunnitelman vuosille 2028 ja 2029. Hakemukset arvioidaan tarkemmin suhteessa avustuksen tavoitteisiin ja myöntämisperusteisiin ennen lopullista avustustason päätöstä.
Sekä ensimmäisen että toisen vaiheen arvioinnin päätökset tekee kulttuuri- ja kirjastojaosto.
Hakijalta edellytetään kustannuspaikkakohtaista talousraportointia, jossa on eritelty hankkeen tulot ja menot. Avustusta saavilta edellytetään selvitystä avustuksen käytöstä ja sen yhteydessä kaupungin määrittelemää vaikuttavuudenarviointia. Avustukset ovat lähtökohtaisesti kolmivuotisia. Monivuotisissa avustuksissa seuraavan vuoden avustus vahvistetaan hakemuksen pohjalta vuosittain.
Avustusta ei voida myöntää toimintaan, jonka koko rahoitusta haetaan kyseisellä avustuksella.
Avustusta saava hakijayhteisö sitoutuu osallistumaan toimintamallin yhteisiin tapaamisiin 6–10 kertaa vuodessa. Lisäksi hakijayhteisö sitoutuu myös tuottamaan tapahtumiinsa liittyvää viestintää suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi sekä tarvittaessa tapahtumassa käytettävällä muulla kielellä. Hakijayhteisö sitoutuu itse viemään tapahtumien tiedot verkkosivustolle annetun aikataulun ja ohjeiden mukaisesti. Hakijayhteisö sitoutuu yleisötyön yhteiskehittämiseen suhteessa lasten kehitysvaiheisiin ja helsinkiläisten lapsiperheiden moninaisuuteen.
Hakijayhteisön tulee myös tilastoida omien tapahtumiensa osallistujat ohjeiden mukaisesti.
Avustukset ovat harkinnanvaraisia.
Käsittely
Asian aikana kuultavana oli lastenkulttuuripäällikkö Pirjetta Mulari. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Tällä päätöksellä toimeenpannaan Helsingin kaupunkistrategiaan vuosille 2025–2029 kirjattu tavoite: “Vakiinnutamme strategiakaudella Kulttuurin kummilapset -toiminnan, jonka kautta jokainen lapsi pääsee osalliseksi lapsille suunnatuista kulttuuritapahtumista.”
Erillisavustuksen tarkoituksena on vakiinnuttaa Kulttuurin kummilapset -toiminta siten, että mahdollisimman moni kohderyhmään kuuluva helsinkiläinen lapsi osallistuu yhdessä läheisensä kanssa osallistua lapsille suunnattuihin kulttuuritapahtumiin toiminnalle asetettujen tavoitteiden mukaisesti.
Kulttuurin kummilapset on kaupungin koordinoima toimintamalli, jossa helsinkiläisille lapsille muodostuu pitkäaikainen yhteys taiteeseen ja kulttuuriin. Jokainen vuonna 2020 tai sen jälkeen syntyvä helsinkiläinen lapsi saa kutsun vuosittain kahteen taide- tai kulttuuritapahtumaan, jotka on suunniteltu kohderyhmälähtöisesti ja räätälöidysti. Kutsuja tapahtumiin tulee siihen asti, kunnes lapsi aloittaa koulun. Kulttuurin kummilapset -toiminnan tapahtumat ovat perheille maksuttomia.
Toiminta tukee sekä lapsen kehitysvaiheita että perheiden hyvinvointia. Se edistää kulttuuripalveluiden alueellista kattavuutta, saavutettavuutta, yhdenvertaisuutta ja monimuotoisuutta. Kun erilaiset perheet ja yhteisöt saavat mahdollisuuden kiinnittyä osaksi Helsinkiä ja helsinkiläisyyttä, ehkäistään myös alueellista segregaatiota sekä lasten ja lapsiperheiden todellisuuksien eriytymistä.
Avustus on lähtökohtaisesti kolmivuotinen, ja sitä haetaan vuosittain määrärahojen vahvistumisen edellytyksellä. Tavoitteena on avata haku ensi tilassa.
Kulttuuri- ja kirjastojaosto päättää kaudelle 2027–2029 kumppaneiksi valittavista hakuyhteisöistä kesäkuun kokouksessaan. Nämä yhteisöt täydentävät hakudokumentteja haun toisella arviointikierroksella.
Jatkohakemusten määräajoista tiedotetaan vuosittain kulttuurin avustusten verkkosivuilla. Avustus myönnetään hakemuksesta vuosittain, ja sen käyttöaika on myöntämisvuotta vastaava toimintavuosi.
Kulttuurin kummilapset -toiminnan avustuksiin osoitettavat määrärahat vahvistetaan osana vuoden 2027 talousarvion valmistelua. Osittain varaudutaan kohdentamaan uudelleen kulttuuripalvelukokonaisuuden käyttötalouden määrärahoja, osittain tavoitteena on voida osoittaa tähän tarkoitukseen lisämäärärahoja. Mikäli tarkoitukseen ei voitaisi osoittaa lisämäärärahoja kasvaa riski kohdentaa Kulttuurin kummilapset -toiminnan avustamiseen muita taide- ja kulttuuriavustuksiin käytettäviä määrärahoja.
Tämän lisäksi Kulttuurin kummilapset -tapahtumia tulevat tuottamaan kumppaneina kulttuurin laitosavustuksen piirissä olevat toimijat osana laitosavustuksiin sisältyviä määrärahoja.
Mukana ovat myös soveltuvin ja sovittavin osin kaupungin omat, ensisijaisesti kulttuurin ja vapaa-ajan omat palvelut. Näiden palvelujen Kulttuurin kummilapset -toiminnan piiriin tuleva toiminta rahoitetaan toimijoiden omista määrärahoista. Erillisavustuksella ei rahoiteta kaupungin omaa palvelutuotantoa.
Lasten ja nuorten taidekeskus Annantalo vastaa jatkossakin Kulttuurin kummilapset -toiminnan koordinaatiosta, viestinnästä ja markkinoinnista sekä teknisen alustan kehittämisestä. Mukaan valittavat “kummitoimijat”, eli taide- ja kulttuurisisältöjä lapsille tuottavat tahot, vastaavat puolestaan jatkossakin tapahtumasisältöjen suunnittelusta ja toteutuksesta.
Kulttuurin kummilapset -toiminnan kehitys ja nykytila
Kulttuurin kummilapset on ollut uraauurtava pilotti, joka on herättänyt laajaa kiinnostusta niin kansallisesti kuin kansainvälisestikin. Helsinkiläisperheiltä erityiskiitosta kerännyt toiminta on vakiinnuttanut asemansa perheiden arjessa.
Perheiltä on saatu hankekauden aikana yli 16 000 palautetta ja palautteiden keskiarvo on 4,6/5. Hankkeessa mukana olevat toimijat ovat kokeneet toiminnan arvokkaana ja ovat hankkeen myötä voineet kehittää yleisötyötään ja lapsiperheille suunnattuja kulttuuripalvelujaan ainutlaatuisella tavalla.
Toimintaan on tällä hetkellä rekisteröitynyt noin 17 000 lasta, joka on lähes puolet ikäluokasta.
Kotikielen ilmoittaneista perheistä muuta kuin suomea tai ruotsia puhuvia on 21,45 prosenttia. Helsingissä muuta kuin suomea, ruotsia tai saamelaiskieliä puhuvia on kaikista asukkaista noin 20,44 prosenttia ja Helsingin 0–6-vuotiaista 25,06 prosenttia.
Toiminnan sisältöä eli tapahtumia järjestää tällä hetkellä noin 30 taide- ja kulttuuritoimijaa eli kulttuurikummia. Tapahtumia on vuoden 2026 aikana yli tuhat.
Hankevaiheessa ja Jane ja Aatos Erkon -säätiöltä saadun yksityisen rahoituksen turvin toimintaa ja toimintamallia on voitu kehittää ja skaalata vastaamaan yhteisesti asetettuja tavoitteita.
Kulttuurin kummilapset -toiminnan keskeinen innoittaja on ollut Helsingin kaupunginorkesterin uraauurtava kummilapsitoiminta, joka on luonut pohjaa laajemmalle Kulttuurin kummilapset -toiminnalle.
Mallin kehittämisestä on kaupungin osalta asiantuntijana vastannut lastenkulttuurikeskus Annantalo, joka on koordinoinut hanketta. Kehittämistä on tehty hankevuosien aikana niin kummitoimijoiden kuin monien sidosryhmien kanssa sekä kulttuurin kumppanuusyksikön kanssa.
Toiminnan kehittämisen tietopohjana ovat toimineet kummitoimijoiden havainnot vuosien varrelta, kummiperheiltä saatu palaute, hankkeesta tehty opinnäytetyö sekä teknisestä alustasta kertynyt tietopohja.
Lisäksi uudesta toimintamallista tehdään keväällä 2026 lapsivaikutusten arviointi, jonka tulokset huomioidaan avustushaussa sekä toimintamallin kehittämistyössä. Osana kehittämistä myös toimintamallin nimeä arvioidaan vuoden 2026 aikana.
Toimivalta
Kaupungin hallintosäännön 17 luku, § 2, mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta (kohta 3).
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 12.12.2023 § 17 päätöksen mukaan kulttuuri- ja kirjastojaosto päättää osaltaan avustusten yksityiskohtaiset myöntämis- ja arviointikriteerit ottaen huomioon lautakunnan hyväksymät periaatteet sekä voimassa olevan kaupunkistrategian.
Päätös tullut nähtäväksi 20.03.2026
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §