Myynti, hintakilpailun ratkaiseminen, kiinteistökaupan esisopimus, AK-tontti 20086/1 ja A-tontti 20086/11, Jätkäsaari, Länsisatama
Jätkäsaaren asuinkerrostalotontin (AK) ja asuintontin (A) hintakilpailun ratkaiseminen sekä kaupunkiympäristölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle kiinteistökaupan esisopimuksen hyväksymiseksi (Länsisatama, Jätkäsaari, tontit 20086/1 ja 11)
Päätösehdotus
A
Kaupunkiympäristölautakunta päättää Jätkäsaaren Melkinlaiturin hintakilpailun (ostotarjouskilpailun) perusteella valita Helsingin kaupungin 20. kaupunginosan (Länsisatama) asemakaavan muutoksen nro 12500 mukaisen korttelin 20086
- tontin (AK) 20086/1 (pinta-ala 1 722 m²) ja tontin (A) 20086/11
(pinta-ala 3 018 m²) varauksensaajaksi ja toteuttajaksi korkeimman kokonaishinnan ostotarjouksen tehneen Hausia Oy:n (Y-tunnus 0709216-3) ehdolla, että kaupunginvaltuusto hyväksyy mainittujen tonttien osalta liitteenä 1 olevan kiinteistökaupan esisopimuksen ja että Hausia Oy sitoutuu noudattamaan tonttien varausehtoina po. sopimuksessa sovittuja ehtoja.
B
Kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus myy tontit (AK) 20086/1 ja (A) 20086/11 Hausia Oy:lle (Y-tunnus 0709216-3) tai tämän perustamille/määräämille yhtiöille tai perustettavien yhtiöiden lukuun yhteensä vähintään 12 813 300 euron kauppahinnasta noudattaen liitteenä 1 olevan kiinteistökaupan esisopimuksen ehtoja liitteineen ja toimivaltaisen viranhaltijan mahdollisesti päättämiä lisäehtoja.
C
Kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus oikeuttaa
- kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja
tontit -palvelun tonttipäällikön tekemään liitteenä 1 olevaan kiinteistökaupan esisopimukseen ja sen perusteella tehtäviin kauppakirjoihin tarvittaessa muutoksia ja tarkistuksia. - sekä kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun sopimukset ja valvonta -tiimin päällikön että juristin, kummankin yksin, allekirjoittamaan edellä mainitun kiinteistökaupan esisopimuksen, sen perusteella tehtävät kauppakirjat ja vakuusjärjestelyiden edellyttämät mahdolliset sitoumukset ja sopimukset sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä muutoksia.
D
Kaupunkiympäristölautankunta päättää, että koska Länsisataman asemakaavan muutoksen nro 12500 mukaiset tontit (AK) 20086/1 ja (A) 20086/11 esitetään myytäviksi Hausia Oy:lle tai tämän perustamille/määräämille yhtiöille tai perustettavien yhtiöiden lukuun, muut kilpailussa annetut tarjoukset eivät anna aihetta toimenpiteisiin.
Tiivistelmä
Helsingin kaupunki järjesti 13.1. - 19.3.2026 Helsingin kaupungin 20. kaupunginosan (Länsisatama) Jätkäsaaren asuinkerrostalotonttia (AK) 20086/1 ja asuintonttia (A) 20086/11 koskevan hintakilpailun (ostotarjouskilpailun).
Tarjousten jättämiselle varattu aika päättyi 19.3.2025 klo 12.00, johon mennessä saatiin tonteista (AK) 20086/1 ja (A) 20086/11 kuusi ostotarjousta.
Korkeimman ostotarjouksen tonteista (AK) 20086/1 ja (A) 20086/11 teki Hausia Oy. Tonteilla 20086/1 ja 11 on yhteensä asuinrakennusoikeutta 6 750 k-m² ja liikerakennusoikeutta 150 k-m². Tonteille 20086/1 ja 11 tulee toteuttaa sääntelemättömiä vapaarahoitteisia omistusasuntoja.
Tarjouksen perusteella määräytyvä tonttien kauppahinta on yhteensä vähintään 12 813 300 euroa. Hallintosäännön mukaan tontin myymisestä päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivallan piiriin kauppahinnan ollessa yli 10 milj. euroa.
Kilpailun voittaneen tarjoajan kanssa solmitaan kiinteistökaupan esisopimus. Esisopimuksen mukaisten edellytysten täytyttyä tontit myydään tarjoajalle.
Esittelijän perustelut
Hintakilpailu ja myytävät tontit
Helsingin kaupunki järjesti 13.1. - 19.3.2026 Helsingin kaupungin 20. kaupunginosan (Länsisatama) Jätkäsaaren asuinkerrostalotonttia (AK) 20086/1 ja asuintonttia (A) 20086/11 koskevan hintakilpailun (ostotarjouskilpailun). Tarjouspyynnön mukaan kaupungilla on oikeus hyväksyä tai hylätä tarjouskilpailussa saadut tarjoukset.
Kilpailun ehtojen mukaan Helsingin kaupunki myy avoimella tarjouskilpailulla mainitut tontit liitteenä 2 olevassa tarjouspyynnössä mainituin ehdoin.
Tonteilla 20086/1 ja 11 on asuinrakennusoikeutta yhteensä (3 150 k-m² + 3 600 k-m²) = 6 750 k-m². Lisäksi tontilla 20086/1 on liikerakennusoikeutta 150 k-m². Tarjouspyynnön mukaan tonteille 20086/1 ja 11 tulee toteuttaa sääntelemättömiä vapaarahoitteisia omistusasuntoja.
Myytävät tontit 20086/1 ja 11 sijaitsevat Jätkäsaaressa Melkinlaiturin asemakaava-alueella.
Tarjoajan tuli ilmoittaa ostotarjouksessaan kunkin myytävän tontin pääkäyttötarkoituksen mukaisille asuintiloille ja liiketiloille (m) tarjottava kiinteä rakennusoikeuden yksikköhinta (euroa/k-m²). Tarjouskilpailun ratkaisuperusteena on yhteenlaskettu kokonaishinta, joka määräytyy tarjottujen rakennusoikeuden yksikköhintojen ja mainittujen kerrosalamäärien perusteella.
Hintakilpailu (ostotarjouskilpailu) oli avoin kaikille, jotka täyttävät tarjouspyynnössä mainitut yleiset kelpoisuusedellytykset. Tarjous tuli antaa molemmista tonteista.
Kaupunki myy tehdyn ostotarjouksen perusteella tontit 20086/1 ja 11 niistä korkeimman kokonaishinnan tarjonneelle. Kilpailun voittanut tarjoaja on velvollinen järjestämään arkkitehtuurikutsukilpailun yhteistyössä kaupungin kanssa.
Asuntojen korkeatasoisen suunnittelun ja rakentamisen varmistamiseksi edellytetään, että tarjoajalla (ostajalla) on käytettävissään kohteen rakentamisen edellyttämä tekninen ja arkkitehtuurinen taito, kokemus sekä taloudelliset ja muut rakentamisen edellytykset rakentamisprojektin toteuttamiseksi tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla (yleiset kelpoisuusedellytykset). Ostajan yleinen kelpoisuus arvioidaan kilpailun päättymishetken mukaan.
Ehdollisia tai tarjouspyynnön vastaisia ostotarjouksia ei hyväksytä eikä ostotarjousten tekemisestä makseta mitään korvausta. Määräajan 19.3.2026 klo 12.00 jälkeen jätetyt ostotarjoukset hylätään. Tarkemmat hintakilpailua (ostotarjouskilpailua) koskevat taustatiedot ja ehdot ilmenevät liitteenä 2 olevasta tarjouspyynnöstä.
Tarjoukset, hintakilpailun ratkaiseminen ja esitys tonttien myymisestä
Määräaikaan 19.3.2025 klo 12.00 mennessä jätettiin kuusi ostotarjousta tonteista 20086/1 ja 11.
Korkeimman ostotarjouksen tonteista 20086/1 ja 11 teki Hausia Oy. Hausia Oy on tarjonnut tonteista 20086/1 ja 11 ostotarjouskilpailun ratkaisuperusteena olevan korkeimman kokonaishinnan 12 813 300 euroa (asuintilat 12 757 500 euroa ja liiketilat 55 800 euroa). Edellä mainittu tarjous ja kauppahinta vastaa asuintilan osalta 1 890 euroa/k-m²:n ja liiketilan osalta 372 euroa/k-m²:n rakennusoikeuden nykyarvoa vastaavaa yksikköhintaa.
Edellä mainittua Hausia Oy:n tarjousta ja tonttien yhteiskauppahintaa voidaan pitää kaupungin puolesta hyväksyttävänä sekä markkinaehtoisena ottaen muun ohella huomioon nykyiset markkinaolosuhteet. Hinnan perustuessa markkina-arvoon hinta voi vaihdella markkinaolosuhteiden mukaan. Kaupunginhallituksen 1.4.2019 (220 §) hyväksymien tontinluovutuslinjausten mukaan kaupunki hyväksyy tonttien markkinahintojen vaihtelun sekä pyrkii markkinaehtoisen hinnoittelun sallimissa puitteissa tonttihinnoittelussa maltillisuuteen siten, ettei kaupunki perusteettomasti nosta tonttien yleistä hintatasoa.
Tarjoaja täyttää myös tarjouspyynnössä edellytetyt kelpoisuusvaatimukset. Tarjous on myös tarjouspyynnön mukainen.
Hausia Oy on hyväksynyt liitteenä 1 olevan maakaaren muotomääräysten mukaisen kiinteistökaupan esisopimuksen.
Tonttien myyminen ostotarjouksen perusteella mainitulle yhtiölle tai sen perustamille/määräämille asunto-osakeyhtiöille taikka perustettavien asunto-osakeyhtiöiden lukuun on siten perusteltua.
Tämän vuoksi nyt esitetään kaupunkiympäristölautakunnan päätettäväksi hintakilpailun (ostotarjouskilpailun) ratkaiseminen ja tonttien 20086/1 ja 11 varaaminen Hausia Oy:lle.
Lisäksi esitetään kaupunginhallitukselle edellä mainittujen tonttien myymistä Hausia Oy:lle ja/tai sen perustamille/määräämille yhtiölle taikka perustettavien yhtiöiden lukuun arviolta yhteensä noin 12,8 milj. euron kauppahinnasta ja ensivaiheessa myytäviä tontteja koskevan kiinteistökaupan esisopimuksen tekemistä yhtiön kanssa.
Tontit myydään kahdella kiinteistökaupalla ostajalle.
Ostaja on velvollinen allekirjoittamaan tontin 20086/1 kauppakirjan viimeistään 30.11.2028. Rakentamislupaa on haettava siten, että ostamiselle asetettua määräaikaa noudatetaan.
Ostaja suorittaa tontin 20086/1 kauppahinnan 6 009 300 euroa kokonaisuudessaan kaupungin pankkitilille ennen kauppakirjan allekirjoittamista. Tontin omistus- ja hallintaoikeus siirtyvät tällöin ostajalle kauppakirjan allekirjoittamisella. Kaupunki perii ostajalta edellä mainitun tontin kauppahinnan lisäksi myös lisäkauppahintaa, mikäli tontille toteutetaan rakennusoikeutta enemmän kuin asemakaavassa on merkitty tontille.
Ostaja on velvollinen allekirjoittamaan tontin 20086/11 kauppakirjan viimeistään 30.11.2030. Rakentamislupaa on haettava siten, että ostamiselle asetettua määräaikaa noudatetaan.
Ostaja suorittaa tontin 20086/11 kauppahinnan 6 804 000 euroa kokonaisuudessaan kaupungin pankkitilille ennen kauppakirjan allekirjoittamista. Tontin omistus- ja hallintaoikeus siirtyvät tällöin ostajalle kauppakirjan allekirjoittamisella. Kaupunki perii ostajalta edellä mainitun tontin kauppahinnan lisäksi myös lisäkauppahintaa, mikäli tontille toteutetaan rakennusoikeutta enemmän kuin asemakaavassa on merkitty tontille.
Tonttien 20086/1 ja 11 ostoaikataulua on mahdollista vaihtaa niiden välillä, mikäli tonttien rakentaminen on markkinatilanteen takia järkevämpää toteuttaa toisenlaisessa järjestyksessä.
Ostaja on velvollinen aloittamaan rakentamisen tonteilla siten, että rakentaminen aloitetaan kullakin tontilla viimeistään kolmen (3) kuukauden kuluessa tonttia koskevan kauppakirjan allekirjoittamisesta, ellei kaupungin kanssa muuta sovita. Tonteille rakennettavien rakennusten tulee valmistua siten, että kullekin tontille rakennettavien hyväksyttyjen piirustusten mukaiset rakennukset tulee valmistua viimeistään kahden vuoden kuluessa siitä, kun kyseistä tonttia koskeva kauppakirja on allekirjoitettu, ellei kaupungin kanssa muuta sovita.
Valtiontukiarviointi
Hausia Oy:lle esitettävä kiinteistöjen myynti perustuu kaupungin järjestämään avoimeen ja riittävästi julkaistuun tarjouskilpailuun, jossa on noudatettu Komission tiedonannon 2016/C 262/01 kohdan 74 mukaisia tavanomaisia markkinaehtoja. Kauppahinta on markkinaehtoinen, joten Hausia Oy ei saa SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea.
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Toimivalta
Kaupunginhallitus oikeutti 11.9.2023 (545 §) kaupunkiympäristölautakunnan järjestämään tonttikilpailun, päättämään sen ehdoista sekä valitsemaan sen perusteella tonteille varaajat ja toteuttajat.
Helsingin kaupungin hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 1 momentin 6 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kaupunginvaltuusto päättää kiinteän omaisuuden luovuttamisesta, milloin luovutettavan omaisuuden kauppahinta ylittää 10 miljoonaa euroa.
Hallintosäännön 2 luvun 9 §:n nojalla kaupunkiympäristölautakunta voi tehdä esityksiä kaupunginhallitukselle kaupunkiympäristön toimialan tehtäviin hallintosäännön 4 luvun 6 §:n mukaan kuuluvissa asioissa.