Hankinta, ruokatuotteet, palvelukeskusliikelaitos
Ruokatuotteiden hankinta
Päätös
Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta päätti
ruokatuotteiden hankinnasta esitetyin perustein. Johtokunta päätti:
- keskeyttää hankinnan rivit 3 (kalamurekepihvi 2), 4 (kalapyörykkä), 5 (särkikalamureketuote), 6 (kasviskappaletuote 1), 7 (kasviskappaletuote 2), 8 (kasviskappaletuote 3), 9 (kasviskappaletuote 4), 10 (kreikkalainen pinaattipyörykkä), 11 (broilerimurekepihvi), 12 (lihapyörykkä), 13 (hybridi-lihamureketuote), 14 (naudan jauhelihapihvi), 19 (laskiaispulla), 22 (lucianpulla), 23 (pannukakku), 24 (gluteeniton viipaleleipä,) 25 (gluteeniton palaleipä tai sämpylä), 26 (gluteeniton kasvispizza), 27 (gluteeniton pannukakku), 28 (gluteeniton marjapiirakka), 29 (gluteeniton mutakakku), 30 (gluteeniton kahvikakku tai muffinssi) ja julkaista ko. tuotteita koskevan uuden tarjouspyynnön.
- hyväksyä Saarioinen Oy:n (Y-tunnus 0152895-8) tarjouksen HEL 2025-014952 ruokatuotteiden rivin 1 kasvispizzan toimittajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimpana,
- hyväksyä Hätälä Oy:n (Y-tunnus 0219887-4) tarjouksen HEL 2025-014952 ruokatuotteiden rivin 2 kalamurekepihvi toimittajaksi ainoana tarjouksena,
- hyväksyä Feelia Oy:n (Y-tunnus 2113001-5) tarjouksen HEL 2025-014952 ruokatuotteiden rivin 15 kasvis-hernekeitto toimittajaksi ainoana tarjouksena ja rivin 16 hernekeitto toimittajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimpana,
- hyväksyä Kesko Oyj:n (Y-tunnus 0109862-8) tarjouksen HEL 2025-014952 ruokatuotteiden rivin 17 omenapiirakka ja rivin 18 marjapiirakka toimittajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimpana,
- hyväksyä Veraisen Leipomo Oy:n (Y-tunnus 0521655-6) tarjouksen HEL 2025-014952 ruokatuotteiden rivin 20 runebergintorttu ja rivin 21 munkki toimittajaksi ainoina tarjouksina,
- oikeuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevat sopimukset ja että toimitusjohtaja tai hänen määräämänsä voi tehdä nyt päätettävään hankintaan tarkennuksia hankintavaltuuksiensa puitteissa. Hankintasopimukset ovat voimassa 1.8.2026 - 31.7.2028 ja niitä voidaan jatkaa niiden päättymisen jälkeen toistaiseksi voimassa olevina niin, että tästä päätti Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen puolesta toimitusjohtaja tai hänen määräämänsä
Lisäksi johtokunta merkitsi tiedoksi,
- että hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta sekä kansallisen kynnysarvon ylittävässä liitteen E-palveluhankinnassa tai käyttöoikeussopimuksessa hankintasopimus, voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi,
- että hankinnan arvioitu arvonlisäveroton neljän vuoden arvo on noin 6 700 000 euroa.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Osana siirtymistä uuteen keskuskeittiö terminaalitoiminnolla -tuotantomalliin palvelukeskusliikelaitos hankkii omassa toiminnassaan tarvitsemiaan ja päätösehdotuksessa tarkemmin mainittuja ruokatuotteita, joilla pyritään lisäämään toiminnan joustavuutta ja toimitusvarmuutta.
Ruokatuotteiden hankinnassa huomioitiin kattavasti vastuullisuus. Tarjouspyynnössä edellytettiin tuotteissa käytettävien raaka-aineiden osalta mm. seuraavien osa-alueiden täyttämistä: eettinen ja kestävä tuotanto, tuotantoeläinten hyvinvointi, kestävä kalastus, kuljetusten ilmastopäästöt sekä ihmis- ja työelämänoikeuksien edistäminen. Tarjouspyynnössä asetettujen vastuullisuusvaatimusten täyttymistä ja toimenpiteitä niiden toteutumiseksi tullaan sopimuskausien aikana valvomaan vuosittain pidettävissä yhteistyökokouksissa.
Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä.
Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 9.1.2026 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa
www.hankintailmoitukset.fi(Link leads to external service). Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 17.2.2026 klo 12.00.
Määräaikaan mennessä saapuivat seuraavat seitsemän (7) tarjousta:
| Feelia Oy | (2113001-5) |
| Hätälä Oy | (0219887-4) |
| Saarioinen Oy | (0152895-8) |
| Snellmanin Kokkikartano Oy | (1554059-5) |
| Kesko Oyj Kespro | (0109862-8) |
| Veraisen Leipomo Oy | (0521655-6) |
| Wihuri Oy Metro-tukku | (2557856-2) |
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaadittavat selvitykset.
Tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja tarjoajat täyttävät asetetut vähimmäisvaatimukset.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä tarjottavalle hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset.
- riveille 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29 ja 30 ei saatu tarjouksia.
- rivi 1 kasvispizza: Saarioinen Oy:n ja Veraisen Leipomo Oy:n tarjoukset ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset. Feelia Oy:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen. Tuotemääritelmän mukaisesti tuote ei saanut sisältää selleriä. Tarjotun tuotteen tuoteselosteen mukaan tuote sisältää selleriä, eikä näin ollen vastaa sille asetettuja vaatimuksia. Feelia Oy:n tarjous riville 1 hylätään tarjouspyynnön vastaisena.
- rivi 2 kalamurekepihvi: Hätälä Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön mukainen ja täyttää tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
- rivi 15 kasvis-hernekeitto: Feelia Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön mukainen ja täyttää tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
- rivi 16 hernekeitto: Feelia Oy:n ja Snellmanin Kokkikartano Oy:n tarjoukset ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
- rivi 17 omenapiirakka: Kesko Oyj Kespron ja Veraisen Leipomo Oy:n tarjoukset ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
- rivi 18 marjapiirakka: Kesko Oyj Kespron ja Veraisen Leipomo Oy:n tarjoukset ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
- rivi 20 runebergintorttu: Veraisen Leipomo Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön mukainen ja täyttää tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
- rivi 21 munkki: Veraisen Leipomo Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön mukainen ja täyttää tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
- rivi 24 gluteeniton viipaleleipä: Wihuri Oy Metro-tukun tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen. Tuotemääritelmän mukaisesti tuotteessa ei hyväksytä ”saattaa sisältää raaka-aineita” sisältäviä tuotteita. Tarjotun tuotteen tuoteselosteen mukaan tuote saattaa sisältää pieniä määriä soijaa ja sinapin- ja seesaminsiemeniä, eikä näin ollen vastaa sille asetettuja vaatimuksia. Wihuri Oy Metro-tukun tarjous riville 24 hylätään tarjouspyynnön vastaisena.
Tarjousten vertailu
Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset vertailtiin siten, että tarjousten vertailussa painoarvot olivat: hinta 70 % (enintään 70 pistettä per tuote) ja laatu 30 % (enintään 30 pistettä per tuote), yhteensä tuote voi saada enintään 100 pistettä. Tarjousten vertailu suoritettiin siten, että hankintayksikkö arvioi ensin tarjousten laadulliset tekijät. Arvioitavien tuotteiden tuli saada yli minimipistemäärän (>2 pistettä / arvioitava ominaisuus) laadullisesta arvioinnista, jotta ne otettiin mukaan hintavertailuun. Laadullinen arviointi koostui seuraavista tekijöistä: tuotteen ulkonäkö, tuoksu, maku, suutuntuma ja tunnistettavuus. Laadullisen arvioinnin suorittivat tarjouspyynnön mukaisesti sokkotestinä kuuden (6) henkilön arviointiraati, joka muodostui Palvelukeskus Helsingin asiantuntijoista. Lisäksi tarjouksessa oli mahdollista saada osassa tuotteita tuotekohtaisesti pisteytettävistä ominaisuuksista lisäpisteitä. Pisteytettävien ominaisuuksien pisteet lisättiin ruokatuotteiden arviointitilaisuudessa saatuihin pisteisiin niiden tuotteiden osalta, jotka täyttivät minimipistemäärän. Vertailuhinnat muodostuivat yksikköhintojen ja tilaajan arvioimien tilausmäärien perusteella.
Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tai ainoan vähimmäisvaatimuksen täyttävän tarjouksen tuoteriveittäin ovat tehneet seuraavat tarjoajat:
rivi 1 kasvispizza: Saarioinen Oy:n
rivi 2 kalamurekepihvi: Hätälä Oy
rivi 15 kasvis-hernekeitto: Feelia Oy
rivi 16 hernekeitto: Feelia Oy
rivi 17 omenapiirakka: Kesko Oyj Kespro
rivi 18 marjapiirakka: Kesko Oyj Kespro
rivi 20 runebergintorttu: Veraisen Leipomo Oy
rivi 21 munkki: Veraisen Leipomo Oy
Sovellettavat säännökset ja päätöstoimivalta
Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.
Hallintosäännön 11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.
This decision was published on 08.05.2026
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.