Toimija        

Amira Leipomo, Tanhuantie 1 G 93, 00940 Helsinki, y-tunnus 3432986-7

Elintarvikehuoneisto    

Amira Leipomo, Kontulankaari 1 B 26, 00940 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön ratkaisu

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö purkaa osittaisen kieltopäätöksen (27.4.2026), jolla kiellettiin leipominen ja itse valmistettujen elintarvikkeiden myynti Amira Leipomon tiloissa.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 9.4.2026 tarkastuksen Amira Leipomon tiloihin, Kontulankaari 1 B 26, 00940 Helsinki. Kontulan ostoskeskuksen kiinteistössä, jossa Amira Leipomo sijaitsee, oli syttynyt tulipalo 6.4.2026. Tarkastuksella todettiin, ettei elintarvikehuoneistoon tullut juoksevaa vettä tulipalon aiheuttamien vahinkojen takia. Havaittu epäkohta oli vakava ja sen katsottiin voivan aiheuttaa vakavaa vaaraa ihmisten terveydelle.

Viranhaltija päätti 9.4.2026 kieltää Amira Leipomon elintarvikehuoneistossa harjoitettavan toiminnan toistaiseksi. Päätös tehtiin elintarvikelain 64 §:n mukaisena kiiretoimenpiteenä (liite 1). Amira Leipomossa leivotaan leipää ja leivonnaisia.

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön päätöksellä 27.4.2026 (liite 2) kiellettiin leipominen ja itse valmistettujen elintarvikkeiden myynti Amira Leipomon tiloissa. Aiemmin annettu käyttökielto purettiin siltä osin, että Amira Leipomon tiloissa sai myydä muualla valmistettuja elintarvikkeita, koska leipomoon tuli kylmä juokseva vesi.

Leipomo on tarkastettu 4.5.2026 (liite 3). Tarkastuksella todettiin, että leipomoon tuli kuumaa juoksevaa vettä hanasta, koska leipomon vesihanaan oli asennettu lämminvesivaraaja. Tämä väliaikainen kuuman veden vesipiste katsottiin riittäväksi järjestelyksi siihen saakka kunnes kiinteistön veden saanti korjataan. Koska kieltopäätöksessä mainittu epäkohta oli osittain korjattu, annettiin toimijalle suullisesti lupa jatkaa toimintaa.
 

Kuuleminen

Hallintolain (434/2003) 34 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaan asian saa ratkaista asianosaista kuulematta, jos kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta.
Ratkaisu on toimijalle myönteinen ja toimijan edun mukaista on se, että aikaisemmin annettu kielto puretaan mahdollisimman nopeasti. Kun lisäksi otetaan huomioon se, ettei kuulematta jättäminen vaaranna toimijan oikeusturvaa, voidaan kuulemista pitää tässä tapauksessa ilmeisen tarpeettomana.

Elintarvikelain 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, sisämarkkinakaupan, viennin, tukkukaupan ja muun jakelun, tarjoilun ja muun luovutuksen sekä käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, alkutuotantopaikka tai elintarvikehuoneisto tai siellä harjoitettava elintarviketoiminta on sellaista, että se aiheuttaa tai sen voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle tai vaaraa sellaisen elintarvikesäännösten vastaisuuden takia, jota ei voida poistaa. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.

Elintarvikelain (297/2021) 64 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön 27 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56, 58 ja 59 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi.
    

Amira Leipomolle on aiemmin annettu elintarvikelain 56 §:n mukainen kielto voidaan purkaa kokonaan ja leipomon tiloissa saa leipoa ja myydä itse valmistettuja elintarvikkeita.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (852/2004, jäljempänä yleinen elintarvikehygienia-asetus) 3 artiklan mukaan elintarvikealan toimijoiden on varmistettava, että kaikki niiden vastuulla olevat elintarvikkeiden tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheet täyttävät tässä asetuksessa säädetyt asiaa koskevat hygieniavaatimukset. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (178/2002) 17 artiklan mukaan kaikissa tuotannon, jalostuksen ja jakelun vaiheissa toimivien elintarvikealan toimijoiden on vastuullaan olevissa toiminnoissa huolehdittava siitä, että elintarvikkeet täyttävät niiden toiminnan kannalta asiaankuuluvat elintarvikelainsäädännön vaatimukset ja varmistettava, että kyseiset vaatimukset täyttyvät. 

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen liitteen II luvun I kohdan 4 mukaan tiloissa on oltava riittävä määrä asianmukaisesti sijoitettuja ja käsienpesuun tarkoitettuja pesualtaita. Käsienpesualtaissa on oltava kylmä ja kuuma juokseva vesi sekä käsienpesuun ja hygieeniseen kuivaamiseen tarvittavat aineet. Elintarvikkeiden pesutilat on tarvittaessa erotettava käsienpesutiloista.

Amira Leipomon tiloissa on käytössä juokseva kuuma ja kylmä vesi.
Toimijalle aikaisemmin annettu 56 §:n mukainen kielto voidaan purkaa ja elintarvikkeiden käsittely, leipominen ja myynti sekä niihin liittyvä toiminta aloittaa, koska huoneiston epäkohta, josta voi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisten terveydelle on osittain korjattu. Nykyinen järjestely on väliaikainen, kunnes kiinteistön lämpimän veden saanti on saatu korjattua. Kaikissa elintarvikehuoneiston vesipisteissä tulee olla saatavilla kylmä ja kuuma juokseva vesi.
 

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 6, 56, 64, 75, 78 §.
Hallintolaki (434/2003) 34, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta (318/2021) 
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (178/2002), 14, 17 artikla
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (852/2004), 3 ja 4 artikla, liite II
 

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Tiedoksiantotapa    

Päätös lähetetään tiedoksi toimijalle sähköpostilla.