Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen lausunto hallinto-oikeudelle

Uhkasakon asettaminen, palotarkastuksella annettujen määräysten tehostaminen, Kiinteistö Oy Punttikuja 8

HEL 2025-016567
More recent handlings

Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen lausunto hallinto-oikeudelle

§ 15

Päätös

Helsingin kaupungin pelastuslaitos antaa seuraavan lausunnon: 

Helsingin kaupungin pelastuslaitos katsoo, että valitus on hylättävä perusteettomana. Pelastusviranomainen on asettanut uhkasakon päävelvoitteen tehostamiseksi pelastuskomentajan päätöksellä 29.10.2025, 46 §. Pelastusviranomainen on päättänyt uhkasakkomenettelyn 13.2.2026 pöytäkirjalla numero 105 884 asianosaisen täytettyä päävelvoitteen.

Päätöksen perustelut

Rakennuksen omistajaa, haltijaa ja toiminnanharjoittajaa koskevat pelastuslain lukujen 2 ja 3 määräykset. Pelastusviranomaisen tehtävänä on valvoa, että pelastuslaissa asetettuja velvoitteita huolellisuudesta ja rakennusten palo- ja poistumisturvallisuudesta noudatetaan. Rakennuksen omistajan, haltijan ja toiminnanharjoittajan on osaltaan huolehdittava siitä, että heidän määräysvaltansa piirissä noudatetaan tulipalon ja muun onnettomuuden ehkäisemiseksi ja henkilöturvallisuuden varmistamiseksi annettuja säännöksiä ja määräyksiä. Lisäksi rakennuksen omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan on osaltaan huolehdittava siitä, että väestönsuojan varusteet ja laitteet pidetään toimintakunnossa sekä huolletaan ja tarkastetaan asianmukaisesti (pelastuslaki 12 §). Tämän lisäksi väestönsuoja sekä väestönsuojeluvälineet on pidettävä sellaisessa kunnossa, että väestönsuoja voidaan ottaa käyttöön 72 tunnissa (pelastuslaki 76 §). Sisäministeriön asetuksella väestönsuojien teknisistä vaatimuksista ja väestönsuojan laitteiden kunnossapidosta (506/2011) on annettu tarkempia säännöksiä väestönsuojien osalta.

Koy Punttikuja 8:ssa on suoritettu määräaikainen palotarkastus 3.12.2024 (pöytäkirjan numero 100 023). Tarkastuksella havaittiin puutteita, jotka määrättiin korjattavaksi. Jälkivalvonnan 14.1.2025 (pöytä kirjan nro 100 123) yhteydessä muut annetut korjausmääräykset, päävelvoitteena olevaa asiaa lukuun ottamatta, voitiin todeta korjatuiksi. Korjaamiselle varattua määräaikaa jatkettiin 15.8.2025 asti. Pelastusviranomainen suoritti määräajan jälkeen uuden jälkivalvonnan asiakirjoin (8.9.2025, pöytäkirjan nro 103 279). Jälkivalvonnassa havaittiin, että annettua määräystä ei ollut noudatettu.

Pelastusviranomainen on kuullut velvoitettavaa osapuolta väestönsuojan puutteita koskevan päävelvoitteen osalta mahdollisesta uhkasakosta 9.9.2025 (pöytäkirjan numero 103 312). Kuulemisaikaa varattiin 10.10.2025 asti. Asianosainen ei antanut kirjallista vastinetta kuulemisaikana.

Pelastuskomentaja on 29.10.2025 päätöksellään (46 §) asettanut 21 000 € suuruisen uhkasakon jolla tehostetaan velvoitetta "Väestönsuojan puuttuva laitteisto on asennettava. Laitteet on huollettava ja tarkastettava." 5.12.2025 mennessä.

Velvoitettu on toimittanut uhkasakon tuomitsemiseen mahdollisesti johtavassa kuulemisessa selvityksinä päävelvoitteen korjaamisesta pöytäkirjan hyväksytystä väestönsuojan tiiveyskokeesta ja varustekartoituksesta sekä valokuvia ja videon väestönsuojan varusteista. Toimitettujen selvitysten perusteella pelastusviranomainen on katsonut päävelvoitteen tulleen täytetyksi ja tehnyt 13.2.2026 päätöksen hallintopakkomenettelyn päättämisestä (pöytäkirja numero 105 884).

Toimivalta

Pelastuslaitoksen valvontatehtävät on määritetty pelastuslaissa (379/2011). Lain 78 § määrittää, että pelastuslaitoksen on alueellaan valvottava 2 ja 3 luvun säännösten noudattamista. Valvonnan suorittamiseksi pelastuslaitoksen on tehtävä palotarkastuksia ja muita valvontatehtävän edellyttämiä toimenpiteitä. Pelastuslain 2 luvussa käsitellään yleisen velvollisuuden asioita, kuten huolellisuusvelvollisuutta. 3 luvussa käsitellään toiminnanharjoittajan sekä rakennuksen omistajan ja haltijan velvollisuuksia esimerkiksi palo- ja poistumisturvallisuuden ja omatoimisen varautumisen osalta.

Pelastuslain 80 § mukaisesti palotarkastus saadaan suorittaa rakennuksessa ja rakennelmassa, niihin kuuluvissa huoneistoissa ja asunnoissa sekä muissa kohteissa. Palotarkastuksen suorittaja on päästettävä kaikkiin tarkastettaviin tiloihin ja kohteisiin. Tarkastettavan kohteen edustajan on esitettävä säädöksissä vaaditut suunnitelmat, muut asiakirjat ja järjestelyt. Palotarkastuksia saa suorittaa hyvinvointialueen pelastusviranomainen. Hyvinvointialueen pelastusviranomaisia ovat pelastuslaitoksen ylin viranhaltija ja hänen määräämänsä pelastuslaitoksen viranhaltijat sekä hyvinvointialueen asianomainen monijäseninen toimielin (pelastuslaki 26 §).

Pelastuslain 81 § velvoittaa, että mikäli pelastusviranomainen valvontatehtävää suorittaessaan havaitsee puutteita pelastuslaissa säädettyjen velvoitteiden toteuttamisessa, pelastusviranomaisen on määrättävä ne korjattaviksi. Jos puutteita ei voida heti korjata, korjaamiselle tulee antaa määräaika. Pelastuslain 104 § mukaisesti päätöstä on noudatettava heti muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää. Pelastuslain 105 § mukaisesti pelastusviranomainen voi tehostaa antamaansa korjausmäärästä uhkasakolla sitä joka laiminlyö 81 §:ssä säädetyn korjausmääräyksen noudattamisen.

 

This decision was published on 11.04.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Decisionmaker

Name
Jani Pitkänen

Title
Pelastuskomentaja

Ask for more info

Name
Tomi Helasuo

Title
Johtava palotarkastaja

Attachments

1. Pelastuskomentajan päätös 29.10.2025, 46 §
The attachment will not be published on the internet.
2. Pöytäkirja 100023
The attachment will not be published on the internet.
3. Pöytäkirja 100123
The attachment will not be published on the internet.
4. Pöytäkirja 103279
The attachment will not be published on the internet.
5. Pöytäkirja 103312
The attachment will not be published on the internet.
6. Pöytäkirja 105884
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.