Päätös on ehdotuksen mukainen.

Valtuutettu Laura Korpinen ja 24 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että Kaivokatu on säilytettävä jatkossakin avoinna autoliikenteelle. Aloite on liitteenä.

Kaivokadun muutoksesta joukkoliikennekaduksi on linjattu kaupunginhallituksen 16.12.2024 (823 §) hyväksymässä ydinkeskustan liikennejärjestelmäsuunnitelmassa. Ydinkeskustan liikennejärjestelmäsuunnitelman toteuttamisesta on seuraava kirjaus valtuustokauden 2025 - 2029 kaupunkistrategiassa: "Keskusta-alueen kehittymisen ja viihtyisyyden varmistamiseksi toteutamme ydinkeskustan liikennejärjestelmäsuunnitelman." Kaivokadun suunnittelua on siis jatkettu siten, että katu muuttuu päärautatieaseman kohdalla joukkoliikennekaduksi, jolloin autoliikenteen läpiajo ei ole enää mahdollista.

Selvitykset osoittavat, että Kaivokadun muuttaminen joukkoliikennekaduksi parantaa merkittävästi jalankulun ja joukkoliikenteen sujuvuutta sekä alueen viihtyisyyttä. Myös ympäristövaikutukset, kuten lähipäästöjen väheneminen, on arvioitu merkittäviksi. Elinvoimavaikutusten arviointi on osoittanut, että kestävän liikkumisen sujuvoituminen on elinvoimavaikutuksiltaan hieman positiivisen puolella, vaikka henkilöauto- ja tavaraliikenteen saavutettavuuden heikentyminen aiheuttaakin kielteisiä vaikutuksia.

Kaivokadun sulkemisesta läpiajavalta autoliikenteeltä ei selvitysten mukaan aiheudu merkittävää liikennekuormitusta muille alueen kaduille, sillä koko eteläisen kantakaupungin läpiajomäärä laskee läpiajon hidastumisesta ja joukkoliikenteen palvelutason kasvusta johtuvien reitti- ja kulkutapamuutosten vuoksi. Helsingin niemen rajalla autoliikenteen määrä on vähentynyt 1980-luvulta lähtien. Käytännössä esimerkiksi keskustaan johtavan Sörnäisten rantatien liikennekuormitus vähenee, ja vaikka liikennettä ohjautuu Pohjoisrannan ja Esplanadin kautta nykyistä enemmän, eivät näidenkään katujen liikennemäärät nouse kuin arviolta vuoden 2009 tasolle.

Keskustan autoliikenteen saavutettavuuden turvaamisessa keskustan huoltotunnelin kehittämisellä on tärkeä osansa ydinkeskustan liikennejärjestelmäsuunnitelmassa. Kaupunkistrategiaan on kirjattu:
"haemme ratkaisut siihen, että huoltotunneli saadaan täysimääräisesti hyödynnettyä myös parkkihallien sisäänajoon eri sisääntuloväyliltä." Käytännössä nykyiseen huoltotunneliin kohdistuvilla kehittämistoimenpiteillä pyritään mahdollistamaan idästä ja lännestä suorat ajoyhteydet kaikkiin huoltotunneliin kytkeytyviin pysäköintilaitoksiin. Kaivokadun joukkoliikennekadun toteuttamisen ja pysäköintilaitosten ajoyhteyksien parantamisen yhteisvaikutuksesta ydinkeskustan saavutettavuus autolla paranee verrattuna nykytilanteeseen.

Keskustan huoltotunnelia on toivottu kehitettävän niin, että se palvelisi huolto- ja pysäköintiliikenteen lisäksi myös yleistä läpiajavaa liikennettä. Vuoden 2025 talousarvion noudattamisohjeessa linjattiin, että kaupunginkanslian johdolla ja yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan kanssa selvitetään perusteellisesti, millä edellytyksillä voitaisiin mahdollistaa keskustan huoltotunnelin käyttöä myös läpiajoväylänä.

Keskustan huoltoväylän läpiajoselvityksessä on todettu, että nykyinen Kluuvin tunneli eli huoltotunnelin itäpää ei sovellu läpiajoon. Selvityksen perusteella löydettiin kolme läpiajettavuuden kriteerit alustavasti täyttävää kehittämisvaihtoehtoa, jotka perustuvat huoltotunnelin laajentamiseen uusilla ajoyhteyksillä. Nämä vaihtoehdot sisältävät vielä epävarmuuksia, joita seuraavassa vaiheessa on tarkoitus tutkia tarkemmin. Yleissuunnitelma-/rakennettavuusselvitystasoinen suunnittelu on juuri aloitettu kaupunkiympäristön toimialan johtamana. Suunnittelussa tutkitaan sekä läpiajon mahdollisuutta että huoltotunnelien hyödyntämistä nykyisten pysäköintilaitosten sisääntuloväylinä. Tunnelin liikennemäärää joudutaan mahdollisesti rajoittamaan turvallisuuden varmistamiseksi, jos läpiajo sallitaan.

Aloitteesta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan lausunto. Esitys on lausunnon mukainen. Käsitellessään kaupunginhallitukselle aloitteesta annettavaa lausuntoaan, kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi yksimielisesti lisäyksen, jonka mukaan Kaivokadun sulkeuduttua autoliikenteeltä mahdollista lisääntynyttä autoliikenteen liikennekuormitusta alueen muille kaduille seurataan sekä myös katujen mahdollista ruuhkautumista, ja raportoidaan tästä kaupunkiympäristölautakunnalle.

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.

Aloite on jätetty 11.10.2023 ja palautettu kaupunginhallituksessa kaksi kertaa valmisteluun: 6.5.2024 (269 §) ja 13.1.2025 (24 §). Hallintosäännön 11 §:n 6 momentin mukaan, jos toimielin päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi, vastaus on annettava kolmen kuukauden kuluessa palauttamispäätöksestä. Määräaikaa ei ole voitu noudattaa, sillä kaupunkiympäristölautakunnan lausunnossa haluttiin huomioida huoltotunnelin läpiajoselvityksen tulokset, jotka valmistuivat loppuvuodesta 2025.

This decision was published on 10.04.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §